Атестація з промбезпеки керівників і фахівцівнавчання, іспит
При виконанні робіт на ОПН (небезпечному виробничому об\’єкті) необхідна не тільки його реєстрація, але й атестація з промбезпеки керівників і фахівців. Проводиться навчання та атестація в територіальному представництві Ростехнагляду (РТН). Також при наявності ліцензії на право освітньої діяльності з питань промислової безпеки навчання може проводити навчальний центр, але іспит проводиться обов\’язково в РТН.
Кому і навіщо потрібна атестація в РТН?
Промислова безпека – це комплексний захід, спрямований на запобігання аваріям на об\’єктах, чия діяльність представляє небезпеку для населення та навколишнього середовища. Тому до вирішення питань і проблем промбезпеки слід залучати кваліфікованих фахівців. Так, атестація в Ростехнагляді з подальшою видачею протоколу є обов\’язковим для:
– керівників структурних підрозділів ОПН (навчання для всіх, починаючи від керівника організації, закінчуючи майстрами, бригадирами окремих виробничих ділянок);
– фахівцям, що здійснюють безпосередню роботу і обслуговування обладнання на ОПН (електроустановки, обладнання для нафто – і газопереробки, котельні та теплові енергоустановки, обладнання для підйому і переміщення готових виробів, матеріалів і заготовок по території підприємства).
Чинне законодавство визначає три види атестації:
Первинної піддаються абсолютно всі працівники, що відносяться до перерахованих вище груп, протягом 1 місяця з дати прийому в штат або при переведенні на посаду, що знаходиться в даному переліку. Навіть якщо працівник був переведений з одного цеху в інший, де в одному цеху він був обслуговуючим персоналом, а в іншому став бригадиром, незалежно від того, чи змінилася специфіка виконання робіт або навчання буде вважатися первинним, як при вступі на роботу.
Періодична перевірка знань проводиться за деякими категоріями промбезпеки 1 раз в 3 роки, за іншими – 1 раз в 5 років. Періодичність встановлюється конкретними нормативними актами в галузі промислової безпеки. Наприклад, ПТЭЭП вимагає проведення атестації фахівця, відповідального за електрогосподарство, 1 раз в 5 років, а “Вимоги до теплових енергоустановки” свідчать, що відповідальна особа проходить атестацію 1 раз в 3 роки. Проводить Ростехнадзор тестування в тому ж порядку, що і при первинній атестації.
Позачергова атестація
Є багато ситуацій, при яких рівень та обсяг знань фахівця з промбезпеки недостатні для ведення діяльності підприємства. Прикладами таких ситуацій можуть бути:
– установка нового обладнання;
– зміни в технологічному процесі;
– перерва у роботі понад півроку;
– аварії та нещасні випадки на ОПН або інших небезпечних об\’єктах, провідних ідентичну виробничу діяльність.
Позачергова атестація з промбезпеки керівників і фахівців проводиться в загальному порядку, незалежно від дати останньої перевірки знань. За результатами атестації представник РТН видає новий протокол перевірки знань по необхідній області промбезпеки.
Зміни в законодавстві, технології виробництва також свідчать про те, що необхідна експертиза промбезпеки. Ця процедура є обов\’язковою для всіх організацій, діяльність яких освячена у Федеральному законі №116.
Які підприємства потрапляють під ОПН?
Наказом РТН № 233 від 2012 р. визначено галузі атестації з промбезпеки, а ФЗ № 116 – об\’єкти, що відносяться до ОПН:
Порядок процедури атестації
Кожній перевірці знань передує навчання за спеціалізованими програмами, погодженими з РТН. Як тільки засвоєний матеріал програми, слухачі можуть з\’явитися в РТН для проходження атестації.
Атестація з промбезпеки керівників і фахівців ОПН проводиться як після навчання в освітній установі, так і у внутрішній комісії підприємства. Найпростіший і маловитратний спосіб – це підготовка у навчальному центрі. 
До останнього випадку вдаються тоді, коли доводиться навчати велику кількість працівників з відривом від виробництва, що збільшує витрати роботодавця на навчання.
Для цього необхідно виконати ряд заходів:
1. Розробка навчальної програми з певної галузі промбезпеки, узгодження її з інспектором РТН.
2. Атестація з промбезпеки керівників і фахівців, які будуть навчати і приймати попередній іспит безпосередньо на підприємстві (атестаційна комісія).
3. Видача довідок-допусків до атестації в РТН.
Проводиться атестація в Ростехнагляді обов\’язково! Самостійно проводити перевірку знань і видавати протоколи заборонено. Недотримання даної вимоги, а також відсутність протоколів атестації на співробітників, допущених до виконання робіт, тягнуть за собою адміністративну відповідальність роботодавця за статтею 9.1 КоАП РФ. У такому разі мінімальний розмір штрафу становитиме 200 тис. рублів.
Якщо підготовка здійснюється силами навчального центру, то роботодавцю залишається тільки організувати відвідування занять співробітниками, сплатити держмито за атестацію, скласти довідку-подання в РТН (дані про працівників, області промбезпеки, посади), а при успішній здачі іспиту – забрати протокол.
Як підготуватися до атестації?
Відвідування лекційних курсів по необхідній області промбезпеки не гарантує 100% підготовку до атестації. Атестація з промбезпеки керівників і фахівців спрямована на перевірку не тільки теоретичних знань, але і практичних навичок.
У мережі можна знайти безліч сайтів з симуляторами питань з промбезпеки, розділених по областях. З їх допомогою можна дізнатися, який тип питань буде на тестуванні, їх кількість і складність. Також є цілі сайти, присвячені відповідей на всі питання з усіх областей атестації РТН. Гарантії правильності відповідей немає, тому на тестуванні слід покладатися на отримані теоретичні знання і практичний досвід.
Під час тестування в територіальному органі РТН заборонено користуватися будь-якими засобами доступу до мережі Інтернет, друкованими виданнями, відео – та аудіоматеріалами.
Ростехнагляд і Держтехнагляд – одна і та ж державна структура?
Якщо звернутися до повним найменуванням цих двох державних структур, то стане зрозуміло, що вони різні. В Держтехнагляді проводять атестацію для операторів навантажувачів, бульдозеристів, екскаваторників та інших спеціалізованих машин.
Розміщує Держтехнагляд квитки на офіційному сайті по всім категоріям від B до E. Також ГТН надає послуги по постановці спецтехніки на державний облік, а також за проведення технічного огляду. Попередню підготовку перед атестацією проводять спеціалізовані навчальні центри та деякі автошколи, які мають ліцензію на даний вид освітньої діяльності.
Іспит необхідно приходити здавати в Держтехнагляд. Квитки там доведеться вирішувати на комп\’ютерах без можливості знайти відповідь в інтернеті.